神特清風

2020年第12期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部????????????????????????2020年12月

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目? 錄

１、廉政時評：全面依法治國的根本遵循和行動指南…………………2

２、清風說要：用實招糾治形式主義官僚主義……………………6

3 、廉政文苑：站得穩(wěn)走得正………………………………………8

４、警鐘長鳴：倒在老板兄弟的陷阱里……………………………9

【廉政時評】

全面依法治國的根本遵循和行動指南

習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。我們要全面準確學習領(lǐng)會習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關(guān)系、重要保障，切實把這一重要思想貫徹落實到全面依法治國全過程。

在我國即將全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，進而乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的歷史時刻，黨中央站在我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實踐取得重大進展的新起點上，鮮明提出習近平法治思想，在我國法治建設(shè)史上具有重要里程碑意義。在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程上，我們要堅持以習近平法治思想為指引，更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，不斷開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。

黨領(lǐng)導人民治國理政規(guī)律的科學總結(jié)

如何治國理政、實現(xiàn)黨和國家長治久安，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須面對的重大課題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷對國家治理問題進行探索，取得重大成果，積累了豐富經(jīng)驗。特別是改革開放以來，我們黨更加深刻認識到，改革開放越深入越要強調(diào)法治，發(fā)展環(huán)境越復雜越要強調(diào)法治。

法治興則國興，法治強則國強。人類社會發(fā)展的實踐證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。堅持依法治理，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，保證黨和國家長治久安。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻復雜變化，我們黨更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會治理中的重要作用，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，推進全面依法治國，開創(chuàng)了法治中國建設(shè)新局面，社會主義法治國家建設(shè)向前邁出一大步，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

以習近平同志為核心的黨中央著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，立足“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，形成了習近平法治思想。

習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。這一重要思想傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，強調(diào)從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，為做好全面依法治國各項工作提供了強大思想動力，指引我們增強理論自信、保持戰(zhàn)略定力，蹄疾步穩(wěn)深化全面依法治國實踐。

馬克思主義法治理論中國化最新成果

我們黨在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，堅持把馬克思主義基本原理同中國法治建設(shè)的具體實際相結(jié)合，成功開辟和不斷拓展中國特色社會主義法治道路，不斷推進馬克思主義法治理論中國化，不斷開辟馬克思主義法治理論新境界。

我們黨歷來重視法治建設(shè)。早在革命戰(zhàn)爭時期，我們黨就帶領(lǐng)人民積極進行根據(jù)地法制建設(shè)，積累了許多寶貴經(jīng)驗。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導人民制定頒布新中國第一部憲法，初步奠定社會主義法治基礎(chǔ)，并對法律的功能、價值等進行深入思考。改革開放以來，我們黨提出依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，不斷深化對法治建設(shè)基本規(guī)律、依法治國與建設(shè)中國特色社會主義關(guān)系的認識，形成加強法治建設(shè)的思想理論成果。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國，將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進，并不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，從理論和實踐結(jié)合上不斷取得新成果，形成了新時代加強法治建設(shè)的思想理論成果，即習近平法治思想這一馬克思主義法治理論中國化最新成果。這一重要思想的提出，有著深刻的歷史必然性、廣闊的時代背景、深遠的戰(zhàn)略考量，指引我們強化法治思維、運用法治方式，依法應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

習近平總書記強調(diào)，全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，并科學指出當前和今后一個時期推進全面依法治國要重點抓好的工作。這具體體現(xiàn)為11個方面的要求，即堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這11個方面的要求，深刻體現(xiàn)了習近平法治思想深遠的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，確立了法治中國建設(shè)的鮮明航標。

切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程

科學理論的價值在于指導實踐。習近平法治思想來源于實踐、扎根于實踐，為我們從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實際出發(fā)，著力解決法治領(lǐng)域突出問題，加快建設(shè)社會主義法治國家，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。黨的十八大以來，我國社會主義法治建設(shè)之所以能夠發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，最根本的在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平法治思想的科學指引。這一重要思想既強調(diào)立足當前，運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題；又強調(diào)著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。我們必須認真學習、準確把握，在實踐中全面貫徹落實。

黨的十八大以來，在習近平法治思想指引下，我們堅持為了人民、依靠人民，努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。全面依法治國深入推進，法治中國建設(shè)不斷譜寫新篇章。黨的十八屆四中全會作出全面依法治國的頂層設(shè)計，制定路線圖、施工圖，按下全面依法治國的“快進鍵”。黨的十九大對新時代全面依法治國提出新任務，描繪了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力作出專門部署、提出更高要求。黨的十九屆五中全會對“十四五”時期全面依法治國作出新部署，要求有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。實踐充分證明，在習近平法治思想科學指引下，法治中國建設(shè)適應時代發(fā)展需求和人民群眾期盼，不斷展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為，切實讓人民群眾感受到公平正義，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強，更好發(fā)揮了法治服務保障黨和國家事業(yè)全局的重要作用。

習近平法治思想明確法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國，才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。我們要全面準確領(lǐng)會習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關(guān)系、重要保障，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程，更好堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度優(yōu)勢，有效推動法治中國建設(shè)全方位展開，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革。立足新時代、踏上新征程，習近平法治思想必將激勵我們在全面依法治國實踐中更好擔當作為，形成全面建設(shè)社會主義法治國家的生動實踐，在中國特色社會主義法治建設(shè)上不斷邁出新步伐，開創(chuàng)良法善治的社會主義法治新境界。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【清風說要】

用實招糾治形式主義官僚主義

近日，中央紀委國家監(jiān)委公布了2020年10月份全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況，其中查處形式主義、官僚主義問題4946起，占問題總數(shù)的53.1%。形式主義、官僚主義嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展，損害黨群干群關(guān)系，是我們黨的大敵、人民的大敵，必須下大氣力解決。

形式主義、官僚主義具有長期性、復雜性、多樣性、變異性。從基層情況看，經(jīng)過一段時間努力，糾治形式主義、官僚主義成效明顯，好大喜功、作秀包裝等問題大幅減少。但敷衍塞責的形式主義、官僚主義頑疾猶存，一些地方督導檢查條線交錯、多頭重復；政策部署不切實際、朝令夕改；會議文件數(shù)量表面減少、隱形負擔加重……必須高度重視，切實解決。

出實招糾治形式主義、官僚主義，避免和防止基層的應付、對付之舉。以調(diào)查研究為例，近年來，領(lǐng)導干部普遍認識到調(diào)查研究的重要性，也能做到下沉一線搞調(diào)研，但常常聽成績經(jīng)驗容易、找問題不足較難。之所以出現(xiàn)這種情況，有的是因為領(lǐng)導干部給人距離感。擺官架子、耍官威是領(lǐng)導干部的大忌，應注意言談舉止，避免給基層干部群眾造成高高在上的感覺。有的查找問題的方式方法有待改進。比如，開座談會參會人員多，談問題就會有思想包袱，甚至發(fā)言稿都是經(jīng)過提前審核的。要多站在基層干部群眾角度考慮，才能讓他們暢所欲言，單獨談話、拉家常就更容易打開訪談對象心扉。有的則因基層干部怕暴露問題擔責任。要打消他們的思想顧慮，讓他們明白發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，問題捂著、蓋著只會讓群眾失望。

糾治形式主義、官僚主義，要標本兼治，既查處問題，又要從源頭上減少問題的發(fā)生?，F(xiàn)實中，一些干部面對繁重工作分身乏術(shù)或束手無策，不得已采取形式主義應對。盡可能簡化優(yōu)化工作，提高效率，形式主義、官僚主義新表現(xiàn)自然會減少。比如，多個表格如何合并最合理？怎么讓數(shù)據(jù)多跑路？多部門考察如何規(guī)劃整合？領(lǐng)導干部要積極出主意、想辦法、解難題，總結(jié)出的好方法要及時推廣。當然，也不能盲目照搬照抄，要注意結(jié)合實際，避免水土不服。

糾治形式主義、官僚主義，要充分聽取基層干部群眾意見，讓工作成效經(jīng)得起檢驗。有沒有形式主義、官僚主義，基層干部群眾最有發(fā)言權(quán)。基層干部群眾是評價工作的重要主體，少數(shù)領(lǐng)導干部沒有充分認識其重要性，任由這一環(huán)節(jié)流于形式，導致難以收集到真實意見。比如，會議、文件有沒有真正減少？問幾個基層干部可能比光看幾組數(shù)據(jù)更可信。

糾治形式主義、官僚主義本身就是一個用實招破虛功的過程。各級領(lǐng)導干部要身體力行，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?。當前，紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持抓重點、抓關(guān)鍵，堅決整治脫貧攻堅后續(xù)政策措施落實中的形式主義、官僚主義，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，在精準上下功夫，摸清形式主義、官僚主義新動向，把握共性、突出個性，對癥下藥。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

站得穩(wěn)走得正

在我老家的舊屋里存放著一臺老式“鳳凰牌”縫紉機，那是過世外婆的珍愛之物。

像無數(shù)中國婦女一樣，外婆善良、勤勞，始終勤儉持家。外婆育有6個孩子，孩子小的時候不是這個玩耍摔跤褲子膝蓋破了個洞，就是那個跳皮筋衣服扯了個口子，外婆白天忙完農(nóng)活，晚上就在油燈前一針一線地縫縫補補，有時一直做到半夜。外婆說，那時最憧憬的是有一臺縫紉機。

外公看在眼里，疼在心上，攢了大半年的錢，外公買回一臺縫紉機。自此，縫紉機便成了外婆的寶，她小心使用，細心呵護。孩子們的衣服，即使打著補丁，也從來都是干凈整齊、清爽利落。在外婆的手里，那些補丁仿佛是開在衣服上的花朵。鄰居家的孩子衣服破了，也找外婆幫忙，外婆像對待自家人一樣，盡心盡力。

又過了些年，人們生活水平日益提高?？吹揭恍┤思业暮⒆哟┢鹆诵乱路赣H和兄妹們也吵著不要再穿打補丁的衣服了，外婆就邊轉(zhuǎn)動她的縫紉機邊耐心地說：“人不能忘本，無論是窮是富，都要勤儉節(jié)約”。

后來，孩子們長大結(jié)婚生子，外婆又開始用她的縫紉機為孫子孫女做衣服，她和她的縫紉機就這樣一直忙碌著。

記得在我上初中時，有一次不留神摔了一跤，褲子膝蓋處破了個洞，回家后我正準備把破褲子扔進垃圾桶，外婆急忙攔下來，說：“別扔啊，我給你補補，還能穿?，F(xiàn)在條件好了，你們什么東西壞了總想著換，不像我們那時候，會想著修?！闭f完，外婆在布筐里選了塊相似顏色的布頭，拿起破了的褲子，坐到縫紉機前，腳踩著踏板，手搖著轉(zhuǎn)輪，“噠噠噠”幾下，就補好了，外婆把修舊如新的褲子遞給我，說：“人就跟這縫紉機上的線一樣，納得實才能走得穩(wěn)?！碑敃r的我似懂非懂，但還是使勁點了點頭。

外婆是這么說的，也是這么做的。她用縫紉機修補好了一件又一件的衣服，也將她的優(yōu)秀品質(zhì)傳承給后輩。

外婆去世后，母親用布將縫紉機遮蓋了起來，說是怕睹物思人。我去外地上大學的時候，母親重新啟用了縫紉機，它已變得遲鈍，聲音也不再清脆，勉強用它給我做了雙布鞋，母親說：“以后你要在外獨自生活學習，記住你外婆的話，做人要腳踏實地，做事要穩(wěn)扎穩(wěn)打。”接過母親一針一針制作的布鞋，我的眼眶濕潤了，想起年少時唱的那首歌：“最愛穿的鞋是媽媽納的千層底，站得穩(wěn)走得正，踏踏實實闖天下……”

如今，縫紉機款式從腳踩到電動，變得越來越輕巧精良，但不變的是勤勞務實的心?，F(xiàn)在的我已成為一名紀檢監(jiān)察干部，帶著長輩的叮囑，在工作中，一步一個腳印，踏實向前。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

倒在老板兄弟的陷阱里

——原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司副總經(jīng)理李宇嚴重違紀違法案剖析

李宇，1977年12月出生，1999年1月加入中國共產(chǎn)黨，2015年7月，任原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司（2019年1月更名為西藏國盛園區(qū)發(fā)展投資有限公司，以下簡稱原西藏國盛公司）副總經(jīng)理（主持工作、正處級）。曾任山東省干部學院副院長、山東省商務信息中心副主任等職。

2020年4月，李宇因涉嫌嚴重違紀違法，接受西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委審查調(diào)查，并被采取留置措施。2020年6月，經(jīng)自治區(qū)紀委常委會會議研究，決定給予李宇開除黨籍處分，由自治區(qū)監(jiān)委給予其開除公職處分，收繳其違紀違法所得，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

“總開關(guān)”出問題，貪圖享樂生活奢靡

接受審查調(diào)查后，李宇回憶說，他從小生長在勝利油田，家中父母都是油田職工，雖不富裕，卻也衣食無憂，從小他便沒有貧困、匱乏的概念，也沒有養(yǎng)成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的習慣，潛意識里或多或少向往奢華的生活方式，認為那樣才是真正的生活。

從2000年參加工作開始，李宇連續(xù)13年都在組織部門工作。當時的李宇便紀律意識淡漠、自我放縱，整日陶醉于省里各級官員的“關(guān)懷”中，沉迷于燈紅酒綠的應酬中，滿足于凡事都可以找人的“方便”中，使其自我意識膨脹，有些飄飄然。

“認認真真走形式，馬馬虎虎念稿子，完全沒有入腦入心變成行動?！被仡櫠嗄陙斫邮茳h性教育情況，李宇反思發(fā)現(xiàn)，自己僅滿足于把黨章黨規(guī)黨紀和有關(guān)文件、講話精神抄在本子上，浮皮潦草、敷衍了事，個人黨性修養(yǎng)長期得不到提高，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”亦出現(xiàn)了問題。

2015年7月，李宇正式到原西藏國盛公司工作，面對“一個人說了算”的國有企業(yè)，他更加肆無忌憚。由于單位出差、應酬等活動較多，所需經(jīng)費數(shù)額較大，錢從哪里出成為李宇第一個考慮解決的問題。

李宇回憶，經(jīng)其審批，在不到半年時間里，原西藏國盛公司使用單位經(jīng)費違規(guī)報銷餐費、酒水、旅游景點門票、土特產(chǎn)等費用共計23.4萬元。當然，在為大家謀一些“福利”的同時，李宇也不忘為自己謀一些特權(quán)，私車公養(yǎng)不在話下，就連其個人房租及更換窗簾等支出也用公款開支。

李宇貪圖享樂、生活奢靡、追求低級趣味，2015年8月至2018年上半年，他經(jīng)常出入高檔娛樂會所，并在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，與娛樂會所有償陪侍人員保持密切關(guān)系。

“自己犯錯誤的主要原因是個人黨性修養(yǎng)不夠，世界觀、價值觀、人生觀出現(xiàn)了問題?！崩钣钤趹曰诓牧现袑懙溃骸笆澜缬^不正，必然導致個人信仰出現(xiàn)偏差；價值觀不正，必然導致金錢至上；人生觀不正，必然導致及時行樂思想，貪圖享樂、紙醉金迷、忘記了艱苦奮斗。”

與老板稱兄道弟，樂在其中當“大哥”

“李宇是一名‘75后’干部，曾經(jīng)歷多個重要崗位，之所以讓他主持公司工作，正是因為組織對其寄予厚望?！弊灾螀^(qū)國資委黨委書記李海波介紹說。然而，這樣一位曾經(jīng)年輕有為的黨員干部，卻放松了自我約束，一步一步落入了被圍獵的陷阱里。

由于對下屬經(jīng)濟上無微不至的“體貼”，李宇很快與公司員工打成了一片，從上到下多唯他馬首是瞻。起初李宇還時常提醒自己，但在各種曲意逢迎中，他逐漸迷失，把紀律、制度視為擺設(shè)，把國企的資源視為尋租的資本。

“我像斷了線的風箏在空中隨意起舞，卻忘了沒有黨紀國法這根弦，風箏是遲早要掉下來摔跟頭的?！焙芸?，一些“有心人”找到了李宇。

2016年春節(jié)，西藏某旅游開發(fā)有限公司法人熊某專程到拉薩拜訪了李宇，也帶來了足夠的誠意——3箱高檔白酒，價值0.9萬元。其實早在2015年7月，原西藏國盛公司就向熊某所在公司投資2000萬元，持股20%，成為其大股東之一。見熊某“上道”，李宇借此要求熊某同意原西藏國盛公司以工會名義入股，并按職工職務高低和入職年限等條件分配收益。

2016年4月至2017年10月，西藏某旅游開發(fā)有限公司在連續(xù)兩年虧損，未向原西藏國盛公司支付任何投資收益的情況下，向該公司員工兌現(xiàn)投資收益共計32.5萬余元，李宇個人從中獲利4.15萬元。

而在此之前，北京某公司西藏分公司負責人孔某、西藏某公司法人李某、四川某公司西藏分公司的鄧某等人也相繼拜訪過李宇，并送上了錢款、蟲草、手機，財物共計折合人民幣85.75萬元。

剛開始，因為對老板們不熟，李宇收受禮品錢款還有所顧忌，但深諳“圍獵”之道的幾位老板略施手段，李宇很快便與他們稱兄道弟起來，收錢收禮更是來者不拒。

“黨員干部‘八小時外’是腐敗的‘滋生區(qū)’和‘重災區(qū)’，李宇就是在‘八小時外’翻了船?！弊灾螀^(qū)紀委監(jiān)委審查調(diào)查人員介紹，李宇常年一個人在拉薩，時常想著單身生活應該找些樂趣，老板們便投其所好，時常陪他吃吃喝喝，流連于KTV、洗腳房等場所，推杯換盞過后，大家順理成章尊李宇為“大哥”。李宇也樂在其中，把這些視作講義氣、拉人脈，完全忘記黨員干部應有的紀律要求和原則底線，老板們但有所求，他便想方設(shè)法“伸出援手”，甚至主動幫老板解決問題、尋找資源，把自己混同為權(quán)力掮客。

無視規(guī)章制度，盲目投資被套路

到西藏工作之前的5年，李宇通過兩次公開競爭上崗，三年從正科考到正處，這使他自我迷信程度極度膨脹，不去想這是組織的培養(yǎng)，應該好好珍惜，反而認為這是自己能力強應得的，自視甚高。

“前些年混得風生水起，到這里豈能屈居人后，一定要干出點成績?！北е⒐π那械男膽B(tài)，李宇一到原西藏國盛公司工作，就提出了若干不切實際的發(fā)展目標。

“這些烏托邦式的計劃與目標，既沒有向自治區(qū)國資委請示匯報，征得上級主管部門的指導與支持，也沒有深入調(diào)研國盛實際情況，切實考慮西藏經(jīng)濟社會發(fā)展實際，都是頭腦發(fā)熱盲目決定的?！睂彶檎{(diào)查人員說，缺乏國企工作經(jīng)驗的李宇“遇事憑感覺，談事憑心情，完全是盲人騎瞎馬”，不依規(guī)章制度、沒有工作章法，也聽不進下屬半句意見建議。

然而，聽不進勸的李宇，卻對老板孔某深信不疑。“在與我打交道的幾個老板中，他一開始就給我留下了深刻印象，他不僅姿態(tài)放得很低，而且出手闊綽?！彪S著交往頻繁，李宇逐漸視孔某為可以深交的人，并在孔某的多次游說下，下定決心與其合作。

2015年8月至9月，在李宇的全力推動下，原西藏國盛公司在未對投資項目實地調(diào)查，未召開決策會議的情況下，違反業(yè)務投資流程，先后兩次通過孔某與多家公司簽訂投資服務協(xié)議，投資總金額5000萬元。

“我曾一度以為人家夠朋友、肯幫忙，卻沒料到始終被他們牽著鼻子走，一步一步成為別人的提款機。”本想著能一鳴驚人的李宇，很快發(fā)現(xiàn)自己落入了別人早就布置好的陷阱里。投資期限未到，由孔某“牽線搭橋”的四家公司均因涉嫌非法吸收公眾存款罪被當?shù)赜嘘P(guān)部門查處，扣除已收回的相關(guān)本金和投資收益，原西藏國盛公司面臨直接經(jīng)濟損失4700萬元，間接經(jīng)濟損失200萬元。

2016年5月，自治區(qū)國資委在發(fā)現(xiàn)原西藏國盛公司資金異常后，對該公司進行了檢查，李宇非但沒有抓住機會向上級主管部門坦誠交代問題，反而妄圖用第三方委貸化解問題，用未來發(fā)展消化當前問題，安排公司財務人員對賬目進行調(diào)整，通過拆裝記賬憑證、制作假的銀行對賬單等方式填平賬目，以掩蓋其投資虧損、違規(guī)委托貸款、違規(guī)擔保、違規(guī)理財?shù)刃袨椤?span>

“出了問題總是想先捂住，犯了錯誤不求組織求老板，最終一步錯步步錯，偏聽偏信、害人害己。”此后的李宇依然長期熱衷于各種迎來送往、接待應酬，錯過了一次次自警自救的機會，甚至得知組織在調(diào)查自己的問題時，李宇雖然寢食難安，但還是心存僥幸，沒有邁開主動尋求組織挽救的關(guān)鍵一步。

“思來處方知去處，省己過才明方向?！崩钣钤趹曰跁袑懙溃?jīng)過審查調(diào)查人員耐心細致的教育引導，李宇深刻認識到，最好的自救就是向組織全面交代自己所犯的錯誤，反思自己違紀違法的問題根源。

量紀量法分析

經(jīng)查，李宇存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題。

在違反黨的紀律方面：李宇違反中央八項規(guī)定精神，揮霍浪費公款；違反組織紀律，在主持工作期間，違反“三重一大”議事規(guī)則，違反投資流程，不按規(guī)定向自治區(qū)國資委報批報備；違反廉潔紀律，收受可能影響正常執(zhí)行公務的禮品，私車公養(yǎng)，違規(guī)在關(guān)聯(lián)企業(yè)入股，從中謀取私利；違反工作紀律，在上級單位檢查工作中弄虛作假；違反生活紀律，貪圖享樂，生活奢靡，追求低級趣味。李宇前述有關(guān)行為，亦構(gòu)成職務違法。

在涉嫌犯罪方面：李宇利用職務上的便利，非法占有公款，用于個人支出，涉嫌貪污犯罪；利用職務便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，涉嫌受賄犯罪；違規(guī)擅自決定大額投資，致使國有資產(chǎn)重大損失，涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)犯罪。

李宇身為共產(chǎn)黨員，國有公司領(lǐng)導人員，背棄理想信念，缺乏黨性原則，組織紀律意識缺失，自行其是，我行我素，嚴重違反黨的組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，并涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)犯罪，貪污犯罪，受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴重、影響惡劣。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，決定給予李宇開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

紀法依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

第二十七條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第七十條 違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分：……（二）違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的；……

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：……(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；……(四)對涉嫌職務犯罪的，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；……

《行政機關(guān)公務員處分條例》

第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十四條 違反財經(jīng)紀律，揮霍浪費國家資財?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

……（來源：清風揚帆網(wǎng)）